“暗渡陈仓”遭禁止

工信部指出，在一些地方开展淘汰落后产能工作的过程中，出现了将国家明令淘汰的小高炉以炼铸造铁为名躲避淘汰的情况，严重干扰了淘汰落后钢铁产能工作，与国家宏观调控政策相悖，不利于产业结构调整和升级，影响节能减排目标的实现。因此，工信部要求各地要高度重视，采取坚决措施加以制止，严格执行国家相关法律法规和产业政策。

《通知》称，有关淘汰落后产能的方针、政策、标准、指标均要以国务院及国务院各部门正式发布文件为准，中国铸造协会下发的《关于推进优质铸造生铁基地建设试点工作的函》不能作为各地免于淘汰落后生铁产能的依据。

工信部要求各地抓紧落实预下达的今明两年淘汰落后产能指标。根据《国务院关于进一步淘汰落后产能工作的通知》确定的目标，2011年底前，淘汰400立方米及以下炼铁高炉、淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。其中，2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉，20吨及以下转炉、电炉。各地要对本地区的落后钢铁产能进行全面摸底调查，搞清现有落后炼铁、炼钢产能基本情况，其中包含生产铸造铁的小高炉，在此基础上核定工信部下达的淘汰落后的年度进度计划，工信部将根据各地反馈情况，统筹研究后尽快正式下达淘汰落后钢铁产能的年度指标。

针对有关生产铸造生铁的问题，工信部表示将在淘汰落后产能指标下达后，结合炼铁、铸造行业的实际情况，统筹研究解决生产铸造铁问题。在此期间，任何协会和组织不得擅自确定落后小高炉免予淘汰的标准和名单。

折射淘汰落后执行难

“将小高炉以炼铸造铁为名躲避淘汰的情况多出现在山西、河北几个炼铁大省。”中国钢铁工业协会副秘书长迟京东表示，由于中国华北地区集中着众多炼铁企业，这些企业的小高炉既可以生产铸造铁又可以生产炼钢铁，故存在着将炼钢铁高炉转做铸造铁的硬件条件。

另外，铸造铁较之炼钢铁的价格优势，也让不少原本从事炼钢铁的铁厂开始了转行。联合金属网分析师崔敬表示，由于铸造铁的下游是装备铸件厂，而炼钢铁的下游则是钢厂，随着钢厂高炉点火的逐步复查，铸造铁显现出了更大的价格优势。根据联合金属网的跟踪，目前华东地区铸造铁的价格在4350元/吨，而炼钢铁的价格还不到4000元/吨，超过350元/吨的价格差距，让炼铁企业自然倾向于改弦更张，投入铸造铁市场。

但谈及工信部这“紧急通知”的效果，业内人士则普遍并不看好。“毕竟改炼铸造铁企业有钱可赚，地方政府和企业都不会有动力淘汰这部分产能。”一位钢企人士这样表示。但他同时指出，工信部的这道“急令”从一个侧面也反映出，钢铁行业淘汰落后产能并非易事。变炼钢铁为铸造铁，就是淘汰落后“上有政策下有对策”的最佳注脚。中国证券报记者从有关渠道了解到，目前工信部已经陆续回收了部分省市今年淘汰落后产能的摸底情况，但尚不全面，预计在本月底下月初将全国的分省级淘汰落后任务确定并下发。

而“紧急通知”背后的隐含意思恐怕是，河北、山西这样的淘汰落后任务艰巨的省份，恐怕尚在对这一全国性的政策做最后的挣扎。